О законе Димы Яковлева

Прочитал вчера статью в МК «Россия веселилась, а первоклассницу Дарину убивали» и в этот же день на глаза попалась заметка о Татьяне Макфадден – американской паралимпийской спортсменке, чемпионке в гонках на колясках на разных дистанциях. Татьяна русского происхождения, но родная мать отказалась от нее в раннем детстве, и после нескольких лет в детдомах она попала на усыновление в американскую семью.

Сразу вспомнилась мне и Джессика Лонг (Татьяна Кириллова), родившаяся 29 февраля 1992 года в роддоме города Братска Иркутской области, мать которой оставила её в детском доме. Татьяна Кириллова оказалась одной из первых детей из детского дома Иркутска, кого удочерили приёмные родители из Америки, когда ей было 13 месяцев. Вместе с ней семья Стивена и Элизабет Лонг усыновила также и мальчика с заячьей губой. В Паралимпийских Играх 2004 года, Джессика Лонг впервые выступила на международных соревнованиях. Как самый юный атлет U.S. Paralympic Team 12-летняя Лонг выиграла 3 золотые медали. В Паралимпийских Играх 2008 года Лонг продемонстрировала исключительные способности в спорте и выиграла 6 медалей, включая 4 золотых и в дополнение установила три новых мировых рекорда.

Почему я это всё вспомнил?

В декабре 2012 года американский президент Барак Обама подписал так называемый  Закон Магнитского, накладывающий финансовые и визовые ограничения на российских чиновников, которых Вашингтон считает причастными к нарушениям прав человека.

Задетая таким, как она считает, вмешательством в свои внутренние дела, Москва быстро нанесла ответный удар, приняв ко всему прочему и закон о запрете на усыновление (закон Димы Яковлева, этот русский малыш умер в 2008 году от теплового удара, когда приемный отец-американец оставил его на несколько часов в раскаленной на солнце автомашине). Среди прочего, она запретила американским гражданам усыновлять детей из России, заявив, что эта мера направлена на защиту российских детей от произвола и жестокого обращения приемных американских родителей и сославшись на смерть 20 усыновленных детей из России за последние два десятилетия.  При этом по данным Госдепартамента США, общее число официально усыновленных в США россиян за 1992-2012 гг. составило 61625 человек.

В интернете существует множество комментариев закона Димы Яковлева: кто-то обличает американцев (например, здесь) и пишет что «нельзя торговать русскими детьми», а кто-то — наоборот… Тем не менее, я задумался о том, какой шанс получили дети, попавшие из российских детдомов в американские семьи.

По данным РБК с принятием «закона Димы Яковлева» число детей, живущих в детдомах и приютах России, резко изменилось: на конец 2015 года там остались лишь 60,1 тыс. человек. Сокращению числа детдомовцев есть объяснение: запретив усыновлять российских детей американцам, государство решило компенсировать выпадение этой важной категории усыновителей, увеличив выплаты россиянам, оформляющим опеку. Вторым фактором стало снижение числа детей, попадающих в поле зрения органов опеки: если за 2012 год на учет было поставлено 80 тыс. детей, то в 2015 году — 58 тыс.

Тем временем количество реальных усыновлений по статистике снижается. Если в 2012 году российские семьи усыновили 6,5 тыс. детей, то в 2015 году — только 5,9 тыс. А количество иностранных усыновлений в прошлом году достигло минимума, сократившись в три раза — с 2,4 тыс. в 2012 году до 746 человек в 2015 году.

С ростом выплат за опеку брать в приемную семью детей из сиротских приютов стало выгодным, детей стали брать в приемные семьи по корыстным мотивам: на «детские деньги» в небогатых регионах вполне можно прожить, причем единовременную выплату за ребенка опекун в большинстве регионов может не возвращать, даже если отправил воспитанника обратно в детский дом. Результат подобной политики мы видим в статье МК «Россия веселилась, а первоклассницу Дарину убивали». Эта политика привела к тому, что количество случаев жестокого обращения с усыновленными или взятыми под опеку детьми в России стало расти. По статистике Следственного комитета России, предоставленной РБК и.о. руководителя управления взаимодействия со СМИ СКР Светланой Петренко, в 2015 перед судом предстали 11,5 тыс. человек, совершивших преступления против детей — на 22% больше, чем за год до этого. 406 детей были убиты, причем в 193 случаях преступления совершили родственники, 153 ребенка погибли от действий собственных родителей, семь — от действий усыновителей и опекунов, а трое погибли в школах-интернатах.

Комментировать дальше не буду…

На днях Валентина Матвиенко допустила отмену «закона Димы Яковлева», но на условии, если США разрешат российским представителям контролировать жизнь усыновленных детей. Надеюсь, что американцы пойдут навстречу этому условию.

P.S. 

По сообщению РБК 3 февраля 2018 г. из-за участившихся случаев насилия над малолетними детьми в России Следственный комитет призвал пересмотреть процедуру передачи брошенных детей и сирот в семьи, а также процедуру контроля за усыновителями. Официальный представитель СК РФ Петренко отметила, что это далеко не первый случай в следственной практике, где имело место насилие со стороны приемных родителей, «назревают определенные вопросы к механизму передачи детей в приемные семьи и системе контроля над ними». «Очевидно, что это требует самого серьезного внимания, детального анализа, совершенствования или переработки действующего порядка», — заключила представитель СК.

Следует заметить, что в начале января 2018 г. правительство России упростило процедуру подачи документов на усыновление. Это ярко характеризует проработанность управленческих решений в Правительстве РФ.

Вот уж воистину «…левая рука твоя не знает, что делает правая«…

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.